Экологи — за качество. Над чем предстоит поработать?
Итоги работы в 2023 году и задачи на 2024-й обсудили на заседании коллегии Могилевского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды, прошедшем на минувшей неделе. В заседании принимали участие заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Иван Приходько, представители прокуратуры Могилевской области, Могилевской областной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, УЗ «Могилевский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», главного управления землеустройства Могилевского областного исполнительного комитета.
Перед собравшимися выступил с докладом председатель Могилевского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Константин Тепляков. Он отметил, что в отчетном году облкомитет не стремился за количеством контрольных мероприятий, делая основной упор на предупреждение и профилактику правонарушений, и заверил, что такие принципы работы сохранятся в наступившем году.
Также Константин Тепляков сообщил, что за 2023 год облкомитет совершил 143 административные процедуры по выдаче (продлению) разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, комплексных природоохранных разрешений, однако на конец отчетного года разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствовало у одного природопользователя — это сельхозорганизация в Чаусском районе. Кроме того, у 4-х из 404-х водопользователей нет действующих разрешений на спецводопользование — и все 4 нарушителя тоже являются сельскохозяйственными организациями. «Мы вынуждены признать, что желаемого результата в этих вопросах не достигли, и, следовательно, по этому критерию оценки деятельности территориальных органов Минприроды будем выглядеть хуже других комитетов. С подобными субъектами мы должны более плотно, настойчиво, а главное — своевременно работать с тем, чтобы просроченных разрешений у нас не было», — заключил Контантин Тепляков.
Одна из основных задач комитета — осуществлять контроль за выполнением воздухоохранных мероприятий. Наиболее значимые из них в прошлом году были выполнены на Белорусском цементном заводе, где установлено современное пылегазоочистное оборудование, которое позволит снизить выброс загрязняющих веществ до 1000 тонн в год. Работа по снижению уровня выбросов загрязняющих веществ в воздух проводилась и на более мелких объектах, таких как стационарные источники выбросов коммунальных предприятий. Это позволило нам достигнуть намеченного показателя — сократить выброс на 700 тонн в год. Еще хотелось бы отметить очень большую работу, проведенную в направлении повышения качества очистки сточных вод. В 2023 году завершены реконструкция и строительство очистных сооружений в Мстиславле, где был очень проблемный вопрос с выпуском недостаточно очищенных сточных вод в трансграничную реку Вихра, введены в эксплуатацию очистные сооружения в агрогородке Дашковка и деревне Никитиничи Могилевского района, агрогородке Горбацевичи Бобруйского района. Завершена первая очередь реконструкции системы аэрации очистных сооружений в Могилеве, что также повысит надежность этих очистных сооружений. Кроме этого, выделены соответствующие средства и выполнены проектные работы по очистным сооружениям в Белыничах, Шклове, Кричеве и ряде других районных центров. Реализация этих проектов намечена на 2024 год. Также жители Могилева уже знают, что в этом году при поддержке областного исполнительного комитета будет проводиться очистка Святого озера от заиления и благоустройство прибрежной территории. Эти работы начались еще во втором полугодии 2023-го. Также в прошедшем 2023 году нам удалось ликвидировать в Могилеве проблемный объект — участки загрязнения земли нефтеотходами в районе станции Луполово (так называемые «битумные пятна»), которые были там еще с советских времен. Проведена уборка этих отходов: то, что можно переработать, отправлено на переработку, а загрязненный грунт вывезен на городской полигон коммунальных отходов. Поэтому, подводя итог, могу сказать, что сделано очень многое, но предстоит сделать еще больше — особенно в части борьбы с инвазивными растениями, координации работы по наведению порядка на земле. Будем стараться, тем более, Год качества обязывает к тому, чтобы мы улучшали качество нашей работы во всех сферах.
Константин Тепляков, председатель Могилевского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды
Касаясь вопроса охраны и рационального использования водных ресурсов, Константин Тепляков обратил внимание на проблему ликвидации неиспользуемых артезианских скважин. В 2023 году было затампонировано 28 скважин, вместе с тем, на территории области еще необходимо провести работы по ликвидационному тампонажу 166 скважин. На 2024 год запланировано проведение ликвидационного тампонажа 33-х. Очевидно, что темпы проведения работ недостаточные.
— Работая такими темпами, от этих потенциальных источников загрязнения подземных вод не избавимся и за пятилетку, — сказал Константин Тепляков. — Поэтому наша задача — в каждом районе совместно с водопользователями выявить местонахождение артезианских скважин, не подлежащих дальнейшей эксплуатации, и определить согласованные с причастными сроки их ликвидации. А в дальнейшем, на мой взгляд, необходимо внести предложения о внесении изменений в законодательство, предусматривающие обязательные требования для водопользователей проводить ликвидационный тампонаж неиспользуемых скважин при использовании иных или создании новых источников водоснабжения, ограничив срок исполнения этого обязательства до 3-х, например, или 5-и лет.
Рассматривая вопросы наведения порядка на земле, председатель областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды отметил, что в целом по области обеспечено выполнение в полном объеме заданий Республиканского плана мероприятий по наведению порядка на земле в 2023 году. Однако по вопросу строительства (реконструкции) участков мелиоративных систем это стало возможно за счет перевыполнения намеченных объемов работ в отдельных районах, а в Хотимском, Могилевском, Круглянском и Кличевском районах запланированные задания не выполнены.
— Несмотря на то, что за данный блок вопросов непосредственно отвечают подразделения Министерства сельского хозяйства, в какой-то степени это и наша недоработка, поскольку мы отвечаем за координацию исполнения областью Республиканского плана мероприятий по наведению порядка на земле в целом, — признал Константин Тепляков. — Нам необходимо работу по контролю за наведением порядка на земле поднять на новый, более высокий, качественный уровень. Это касается всех территорий: земель общего пользования населенных пунктов, придорожных полос, садовых товариществ, гаражных массивов прифермских и иных территорий сельхозобъектов, кладбищ. При этом считаю, что в поле нашего внимания должны попадать все вопросы, которые указывают на беспорядок и бесхозяйственность, а не только связанные с нарушением природоохранного законодательства. Я имею в виду и сломанное дерево в придорожной полосе и сорную растительность, и ветхое строение, неисправную водозаборную колонку и так далее. Конечно, в установленном порядке предписание на такие факты не выдать и к административной ответственности сходу не привлечь, но написать землепользователю письмо с предложением навести порядок, проинформировать местный орган исполнительной власти, внести на рассмотрение районного штаба по наведению порядка — считаю, что это наша обязанность. Вопрос наведения порядка на земле останется одним из основных направлений нашей работы и в наступившем году.
В конце своего доклада Константин Тепляков остановился на работе с обращениями граждан, а также информационно-просветительской работе территориальных органов Минприроды посредством выступлений в средствах массовой информации, а также на интернет-площадках, отметив при этом эффективность социальных сетей в вопросах информирования населения.
— В настоящее время в социальной сети Instagram ведутся аккаунты облкомитета и 9-и инспекций (Бобруйской и Могилевской городских и районных, Быховской, Горецкой, Краснопольской, Осиповичской, Славгородской, Чериковской и Хотимской). Остальные инспекции также прошу обратить внимание на эту, я бы сказал, востребованную в наше время форму информирования населения о нашей работе, особенно популярную среди молодежи, — призвал Константин Ильич.
Еще одной способствующей эффективности информационно-просветительской работы задачей в наступившем году Константин Тепляков назвал увеличение штата общественных экологов в тех районах, где это необходимо.
Затем с докладами о проделанной работе по курируемым направлениям выступили заместители председателя Могилевского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды. Так, Игорь Бородько сообщил о результатах контрольной деятельности областного комитета в 2023 году и проинформировал о том, какие меры в течение года принимались для исключения фактов нарушений природоохранного законодательства. О задачах и путях решения вопросов наведения порядка на земле, а также вопросах контроля за соблюдением законодательства об отходах, борьбы с инвазивными растениями, контроля за развитием минерально-сырьевой базы, соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях и занесенных в Красную книгу редких видов животных и растений рассказал Андрей Сидорук.
В конце заседания были заслушаны с отчетами начальники Круглянской, Чаусской и Мстиславской районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Подводя итоги заседания, заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Иван Приходько отметил положительную динамику работы Могилевского областного комитета, в том числе проведенную в области работу по реконструкции и модернизации коммунальных очистных сооружений, на которых ранее фиксировались превышения предельных концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в водные объекты. Говоря о задачах на 2024 год, Иван Приходько обратил внимание, что в области необходимо проработать вопросы борьбы с инвазивными растениями, получения субъектами хозяйствования разрешений на специальное водопользование, на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также вопросы недопущения захоронения вторичных материальных ресурсов. В завершение Иван Федорович отметил важность освещения в СМИ примеров реализации предприятиями новых технологий в области охраны окружающей среды.
Необходимо отметить, что Могилевским областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды за 2023 год достигнуты значительные результаты в организации природоохранной деятельности. Выполнены поставленные задачи по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты, реализован комплекс мероприятий по наведению порядка на земле. Вместе с тем особого внимания требуют в дальнейшем вопросы контроля за реализацией природопользователями мероприятий, связанных с борьбой с инвазивными растениями — в первую очередь это борщевик Сосновского и золотарник канадский. С учетом того, что 2024 год объявлен Главой государства Годом качества, основные усилия территориальных органов Минприроды, в том числе Могилевского областного комитета, будут сконцентрированы на повышении качества компонентов окружающей среды — это улучшение качества атмосферного воздуха, водных ресурсов, реализация ряда мероприятий, связанных с сокращением образования отходов и увеличения их использования в качестве ресурсов для нашей экономики. Данная работа, как и прежде, будет организована совместно с местными исполнительными и распорядительными органами, природопользователями, общественными экологами. Результат этой работы будет выражаться в сохранении той благоприятной стабильной экологической обстановки, которая сегодня достигнута на территории Могилевской области, и дальнейшем улучшении ее качества, что в конечном итоге, несомненно, приведет к росту качества жизни наших граждан.
Иван Приходько, заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Наталья СТЕПУТЕНКО
ФОТО автора
