Контракт: продлевать или расторгнуть?

Более 20 лет назад был принят Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» с целью совершенствования организации труда и предупреждения нарушений законодательства в сфере трудовых отношений. Данный нормативный акт положил начало новой форме трудовых отношений между нанимателями и работниками — контрактную форму найма и предоставил нанимателям право заключать с работниками контракты.
В соответствии с Декретом контракт, заключенный с работником, должен предусматривать:
— срок и периодичность (не реже одного раза в месяц выплаты заработной платы, обеспечение нанимателем повышения квалификации работников, проведение аттестации не реже одного раза в три года;
— дополнительные меры стимулирования труда, в том числе:
— предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней и повышение тарифной ставки (до 50 процентов);
— предоставление трудового отпуска в количестве не менее двадцати четырех календарных дней;
— дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя за нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей.
Сроки заключения контрактов — от 1 до 5 лет.
В соответствии с подписанным Областным Соглашением на 2019-2021 годы между комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, Могилевской областной организацией профсоюза работников АПК и областным агропромышленным союзом установлена гарантия продления трудовых отношений — п.31.5. обязательное продолжение трудовых отношений с работниками, добросовестно работающими и в течение года не имевшими дисциплинарных взысканий, если они выразили своё согласие, до истечения максимального срока действия контракта, заключение нового контракта на срок не менее трех лет, а с лицами предпенсионного возраста за три и менее года до достижения работником общеустановленного пенсионного возраста — на срок не менее, чем до достижения пенсионного возраста.
Могилевская областная организация профсоюза работников АПК проводит мониторинг по соблюдению требований законодательства о труде, в том числе по включению в контракты работников всех тех обязательных положений, определенных в Декрете и Областном Соглашении.
Однако, несмотря на это в сельскохозяйственных организациях Могилевской области имеются случаи нарушений нанимателями требований законодательства о труде, Областного Соглашения и коллективных договоров. В частности возникают вопросы к нанимателям — почему не продляются трудовые отношения с добросовестно работающими работниками, не имеющими дисциплинарных взысканий? Почему нарушаются месячные сроки письменных предупреждений о решении продолжить или прекратить трудовые отношения? Почему нанимателями устанавливаются минимальные сроки (1 год) продления контрактов?
И если после переговоров с участием профсоюза не достигнуто согласие нанимателя на продолжение трудовых отношений (контрактов), это приводит в большинстве случаев к обращению работника в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе и выплате всех причитающихся в связи с этим выплат (моральный вред, оплата вынужденного прогула и т.д.).
Вот к чему приводит невыполнение требований, предъявляемых по продлению трудовых отношений, на что неоднократно обращает внимание нанимателей областной профсоюз работников АПК.