Порядок должен быть во всем! Основные тезисы заседания коллегии облсельхозпрода

Эта аксиома не раз упоминалась в минувшую среду во время заседания коллегии комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, прошедшего в режиме видеоконференции. Активное участие в нем приняли первый заместитель председателя Могилевского облисполкома Сергей Савицкий, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства и законности правовых актов прокуратуры Могилевской области Александр Котляр, начальник Могилевского областного управления Департамента государственной инспекции труда Сергей Жигунов, начальник отдела надзора и профилактики Могилевского областного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Константин Липинский, председатель комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Мария Шапневская, заместитель председателя Могилевского обкома Белорусского профсоюза работников АПК Надежда Румянцева.

В районных студиях присутствовали первые заместители председателей райисполкомов — начальники управлений по сельскому хозяйству и продовольствию; заместители, начальники отделов, главные специалисты, курирующие вопросы механизации и охраны труда; главные государственные инспекторы; председатели райкомов профсоюзов работников АПК. Приглашены были и руководители ряда сельскохозяйственных организаций области.

В первую очередь участники заседания проанализировали, как выполняются требования Директивы Президента Республики Беларусь №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».

Отмечалось, что несмотря на комплекс принимаемых мер по наведению порядка, поддержанию общественной безопасности, охраны труда, в АПК области все еще есть вопросы по травматизму. Как доложил заведующий сектором механизации и охраны труда облсельхозпрода Дмитрий Яковлев, в этом году было зарегистрировано 20 несчастных случаев, связанных с производственной деятельностью, что на 8 случаев меньше, чем в прошлом году. Из них 16 несчастных случаев — с тяжелыми последствиями, а 4 привели в последующем к смертельному исходу.

В дорожно-транспортных происшествиях погибли 2 работника, 3 были травмированы. Хоть и реже, чем в 2023 году, но все же зафиксированы случаи управления транспортом работниками в состоянии алкогольного опьянения.

Такому положению дел в значительной степени способствовал тот факт, что не во всех районах укомплектованы должности специалистов, курирующих вопросы охраны труда. Из 149 сельскохозяйственных организаций области их нет в 12-и.
Кроме того, поручение обл-сельхозпрода обеспечить поступление на заочную форму обучения инженеров по охране труда, не имеющих соответствующее образование, тоже не было выполнено в полной мере.

Вице-губернатор Сергей Савицкий потребовал незамедлительно принять меры по созданию четкой системы контроля над соблюдением требований охраны труда, обеспечению исполнительской и трудовой дисциплины. Когда речь идет о безопасности людей, не должно быть места безразличию и безответственности. Ведь равнодушие порой стоит самого дорогого — человеческой жизни, здоровья.

Начальникам управлений по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкомов и руководителям сельскохозяйственных организаций области предстоит в первую очередь:

* проанализировать причины производственного травматизма в организациях, где произошли несчастные случаи с тяжелым и смертельным исходом;
* провести внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, в которых произошли несчастные случаи;
* на заседаниях коллегиальных органов рассмотреть вопрос состояния производственного травматизма, соблюдения законодательства об охране труда в подчиненных организациях с принятием дополнительных мер, направленные на предупреждение производственного травматизма;
* принять меры по укомплектованию в сельхозорганизациях ряда районов необходимым количеством инженеров по охране труда;
* завершить прохождение периодических медицинских осмотров работников, запретить их допуск к самостоятельной работе без прохождения медицинского осмотра;
* не допускать к выполнению работ работников, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
* обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты;
* запретить эксплуатацию транспортных средств с неисправной световой сигнализацией, со снятыми элементами конструкции техники, не прошедших государственный технический осмотр.

Следующий вопрос, обсужденный на заседании, касался соблюдения трудового законодательства в организациях агропромышленного комплекса.

В области регулярно проводятся обучающие семинары, в ходе которых руководителей и представителей организаций, предприятий и учреждений знакомят с требованиями законодательства о труде, особое внимание уделяя практическим аспектам регулирования трудовых и связанных с ними отношений в рамках Трудового кодекса.

Тем не менее, в ходе проверки органами прокуратуры области были установлены факты подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, исполнения работниками трудовых обязанностей без заключения трудовых договоров (контрактов), несвоевременного оформления приказов о приеме на работу, продления срочных трудовых договоров (контрактов) и другие нарушения.

Для исправления сложившейся ситуации начальникам райсельхозпродов предписано:

* привести штатные расписания сельхозорганизаций в соответствие с рекомендуемыми нормативами численности служащих в сельском хозяйстве;
* провести кадровую диагностику, направленную на повышение эффективности использования труда работников, оптимизацию затрат;
* принимать жесткие меры реагирования при установлении фактов подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, привлекать руководителей сельхозорганизаций к дисциплинарной ответственности.
* принять меры по повышению эффективности кадровой работы в хозяйствах в части безусловного соблюдения трудового законодательства, регулирования трудовых отношений с работниками;
* привлекать к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения трудового законодательства при приеме на работу, заключении (продлении) трудовых договоров (контрактов), а также несоблюдение требований коллективных договоров при оформлении трудовых отношений с работниками.

Подробно рассмотрены на заседании и вопросы постановки на длительное хранение сельскохозяйственной техники, организации ее ремонта. Во многих хозяйствах проведено благоустройство машинных дворов, отремонтированы навесы, мастерские, обустроены площадки для стоянки и хранения техники, металлолома и шин, созданы бытовые условия для механизаторов. Однако во время проведенного в начале декабря мониторинга в некоторых районах было выявлено нарушение доведенных графиков.

В связи с этим требуется:

* завершить постановку техники на длительное хранение с оформлением соответствующих актов;
* обеспечить техническое исправное состояние машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных организациях; не допускать разукомплектацию техники и оборудования;
* исключить хранение зерноуборочных комбайнов на открытых площадках, при необходимости задействовать помещения организаций агросервиса;
* принять исчерпывающие меры по реализации помесячных графиков ремонта сельскохозяйственной техники.

Также определены проблемные точки в вопросах раскорчевки садов и вовлечения в хозяйственный оборот земель, занятых древесно-кустарниковой растительностью.

Как и все на земле, плодовые деревья имеют свойство стареть. Через 15 лет после закладки сада снижается урожайность, плоды мельчают и появляются болезни, которые полностью губят дерево. В области имеются сады, которые были посажены еще в 1970-е годы. Как следствие — бесполезные насаждения попросту занимают площади. А ведь это довольно плодородные земли, заметил председатель облсельхозпрода Анатолий Ланкуть, которые хозяйства могут использовать с выгодой. Например, для посева зерновых культур или многокомпонентных пастбищ.

В соответствии с поручением Главы государства, которое он дал в минувшем году в ходе рабочей поездки по Витебской области, коллегией комитета по сельскому хозяйству и продовольствию было доведено задание на 2024 год произвести раскорчевку садов низкого бонитета на площади 244 гектара в 14 районах области.

По состоянию на 10 декабря, деревья убраны на площади 194 гектара, или 79%. Задание в полном объеме выполнено лишь Горецким, Кировским, Славгородским, Хотимским и Шкловским районами. В то же время даже не приступали к выполнению этой работы в Быховском, Климовичском и Чаусском, хотя в них имеются наибольшие площади, занятые садами низкого бонитета. Кроме того, немалые площади заняты под низкопродуктивными садами в Белыничском, Бобруйском, Мтиславском, Хотимском и Осиповичском районах.
Что касается вовлечения земель в хозяйственный оборот, сельхозорганизациям Могилевщины нужно было в текущем году удалить древесно-кустарниковую растительность и начать использовать 1614 гектаров. По состоянию на 1 декабря, выполнено лишь 64% к заданию. В полном объеме с ним справились только в 10 районах области: Глусском, Кировском, Климовичском, Кличевском, Краснопольском, Кричевском, Круглянском, Мстиславском, Славгородском и Шкловском. Среди отстающих — Белыничский, Горецкий, Дрибинский, Костюковичский, Осиповичский и Чаусский районы.

В оставшееся до конца года время на местах следует принять оперативные меры по выполнению доведенных заданий в полном объеме. Ведь земля, как неоднократно напоминал Глава государства, — это главное наше богатство, каждый ее клочок должен приносить отдачу. А культура земледелия, культура хозяйствования — как раз тот фактор, который и сделает эту отдачу максимальной.

Юлия ВОЛОДЬКО
ФОТО автора